如何提升乡村治理效能？英德这名90后村支书“点子多”

“我们村实行创新型‘党建+网格化’管理模式，并调动激发村小组长、党员骨干、乡贤等各方力量参与乡村治理……”日前，清远市“百千万工程”优秀基层人才库打擂比选总决赛在清远市委党校举行。其中，英德市西牛镇花田村党总支书记彭桂武登台打擂，围绕落实“百千万工程”重点任务，向全市展示花田村的做法与成绩。

花田村大力开展和美乡村建设。

花田村大力开展和美乡村建设。

彭桂武是一名90后村（社区）党组织书记，自上任以来，他始终把人民群众的利益放在首位，充分运用“十个思考”，通过积极探索“党建+”模式，将基层党组织建设与人才培育、乡村治理、人居环境整治、乡村产业发展等深度融合，为乡村振兴注入强大内生动力，打开了花田村和谐稳定、欣欣向荣的新局面。

党建引领持续赋能乡村治理

彭桂武此前在西牛镇政府国土办工作，2021年村“两委”换届时，有着丰富基层工作经验且身为党员的彭桂武被镇、村多次“相中”，将其纳入了西牛镇党委的考察范围。

“当时镇、村让我回村参选村党组织书记，我还很纠结。觉得自己还年轻，经验不足，怕干不好，但镇党委和当时的村党组织书记多次做我的思想工作，让我觉得自己应该把这份责任担起来。”彭桂武回忆道。

2021年1月，彭桂武当选为花田村党组织书记、村委会主任。经过一段时间的走访调研，他意识到人才的缺乏是制约着花田村发展的最大短板。

彭桂武给党员上党课。

彭桂武给党员上党课。

“村党组织凝聚力不够强，村‘两委’干部年龄偏大、学历偏低，难以发挥带头人作用。”

乡村振兴，关键在党、关键在人、关键在干。彭桂武深知强化村干部队伍建设的重要性，为此，他把培养、储备村级后备力量列为基层组织建设的重要任务，着力选拔培育愿付出、有能力、敢担当的年轻党员作为党组织后备力量。目前，村“两委”干部共5名，平均年龄为41岁，其中，高中及以上学历4名。村“两委”干部后备人员共4名，平均年龄为32岁，均为大专及以上学历。

“年轻党员干部有活力、有冲劲，敢啃‘硬骨头’，像人居环境整治、基础设施建设等村里重要项目的推进，他们都能冲锋在前。”彭桂武说道。

有了一支强有力的基层党组织队伍，彭桂武处理起本村事务变得得心应手。他结合基层党组织书记“十个思考”工作方法，深入思考党组织可以调动的其他力量有哪些，将党建工作与乡村治理深度融合，推行“党建+网格化”管理，把全村分为6个网格，由村“两委”干部包片联系，同时激活村民小组长、党员骨干、乡贤等力量，形成了“党支部引领、村民自治、各方参与”的治理格局。

2021年，西牛镇全力建设乡村振兴样板区，并选定花田村、花塘村、小湾村3个村作为样板区开展实地建设。彭桂武抓住机遇，带领网格队伍，进村入户，动员村民支持样板区建设。

“当时村内还有150多间危旧泥砖房未清拆。我们发挥村民小组长、党员、乡贤等力量的带头作用，做通村民的思想工作，成功把村内所有危旧泥砖房清拆完毕。既消除了安全隐患，又提升了人居环境。”彭桂武说，通过发动党员、群众参与建设，目前全村11个小组均达到示范村级别以上，其中赖屋组成为生态村，径下组、下湾组成为特色村，和美乡村建设、人居环境整治等工作走在全镇前列。

此外，彭桂武还不断思考如何主动为群众解决他们反映的问题，大力推进Y540乡道拓宽、道路硬底化、农田水利设施建设等民生工程建设，切实解决村民的急难愁盼问题，得到了群众的一致认可，乡村治理成效得到进一步提升。2023年，花田村被评为“广东省乡村治理示范村”。

盘活资源发展特色产业

9月中旬，在花田村樟树港辣椒大棚种植基地里，工人们平整好土地，种下了刚到货的樟树港辣椒苗。“我们种植的是反季节辣椒，预计在今年年底前可上市。”该种植基地负责人黄玉平介绍到，种植反季节辣椒可实现错峰上市，填补秋冬市场辣椒供应空白，增加种植效益。

花田村引进樟树港辣椒种植大户种植樟树港辣椒。

花田村引进樟树港辣椒种植大户种植樟树港辣椒。

樟树港辣椒种植项目是花田村近年来打造的特色产业之一。

位于西牛镇西北部的花田村有耕地2000亩，村民以种植蔬菜、水稻和麻竹笋为主。长期以来，由于土地分散且零碎，花田村难以发展规模性产业，村集体经济收入不高。

“想要发展规模性产业，必须整合资源、解决土地用地问题，改善生产条件。”

农民富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。彭桂武立足岗位职责主动谋划思考，如何才能推动花田村高质量发展。他带领村“两委”干部进村入户走访群众，逐一消除群众思想顾虑，顺利开展土地流转工作，为农业产业规模化发展奠定了基础。

2021年底，花田村通过整合资源、改善生产条件等方式流转连片土地80亩，成立花田村蔬菜专业合作社，引进樟树港辣椒种植大户种植樟树港辣椒，并积极争取上级资金支持，建设了智慧农旅果蔬大棚项目，为村中提供了近50个就业岗位，每年给村集体增加8万元收入。此外，他整合径下组闲置鱼塘约60亩，通过聘请渔业技术人员，进行渔业养殖，提高了村民和村集体收入。

最近，彭桂武还积极参与到西牛麻竹笋现代化标准收笋点（加工厂）项目建设当中，为项目做好沟通协调工作。该项目投资约800万元，将构建集收购、加工、储存、销售于一体的完整产业链，带动周边麻竹笋种植规模进一步扩大，提升产品附加值。

“我们村种植了约4000亩的西牛麻竹笋，项目建成后能进一步带动笋农增产增收。”彭桂武说，花田村通过整合、盘活闲置资源，因地制宜发展优势产业，今年村集体经济收入有望突破30万元。

南方+记者 陈咏怀

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