新华社北京5月15日电　题：坚持推动新式城镇化和村庄全面复兴有机结合——执行新时代推动西部大开发座谈会精力系列总述之五

  新华社记者

  习近平总书记4月23日在重庆掌管举行新时代推动西部大开发座谈会时着重，要坚持推动新式城镇化和村庄全面复兴有机结合，在开展中保证和改进民生。

  深化贯彻执行习近平总书记重要讲话精力，西部各省份要切实做好统筹新式城镇化和村庄全面复兴这篇大文章，促进城乡之间良性互动、交融开展，为新时代构成西部区域高质量开展新格局奉献力气。

  工人在甘肃临夏百益亿农世界鲜花港玫瑰工厂包装玫瑰（2023年8月15日摄）。新华社发

  以县域为抓手促进城乡交融，在开展中保证和改进民生

  在这次座谈会上，习近平总书记着重，开展各具特征的县域经济，培养一批农业强县、工业大县、旅行名县，促进农民大众就近作业增收，量体裁衣推动城镇化进程。

  县域是纽带，一头连着城市，一头连着村庄，是构建新式城乡联系，推动新式城镇化和村庄全面复兴有机结合的要害一环。

  重庆社会科学院助理研究员万凌霄表明，加速推动以县城为载体的新式城镇化，要将县域作为城乡交融开展的重要支点，从工业开展、公共服务、系统机制等多方面协同发力，提高县城工业承载才能和人口集聚才能。

  在重庆市巫溪县大宁河畔，游客和市民在品味巫溪烤鱼（2023年6月19日摄）。新华社记者 黄伟 摄

  县域强不强，要害看工业。

  农业村庄部会同财政部施行农业工业交融开展项目，支撑西部区域建造陕西陕茶、重庆柠檬、贵州中药材等96个优势特征工业集群。

  陕西省社会科学院助理研究员谈润卿说，各地结合地域资源优势打造强县特征工业，不仅为县级经济开展供给有力支撑，还将促进周边农民大众就近作业增收，成为富民工业。

  现在，在西部区域，越来越多县域特征工业正在谋福当地大众：甘肃临夏市的百益亿农世界鲜花港日产鲜花18万枝走出国门，带动当地作业；重庆巫溪县的烤鱼文明让当地烤鱼店肆生意愈加兴旺；总人口只要4万多人的陕西省汉中市留坝县迎来旅行热，当地居民依托民宿和农家乐吃上了“旅行饭”……

  但也要看到，到去年末我国常住人口城镇化率为66.16%，全体城镇化率还有很大提高空间，中西部区域城镇化建造潜力巨大。

  “要环绕让进城的进得顺心，让留在村庄的日子适意，把推动新式城镇化和村庄全面复兴有机结合起来，一体规划、同时推动，促进各类要素双向活动，构成城乡交融开展新格局。”中心财办副主任、中心农办副主任祝卫东说。

  四川凉山州盐源县藤桥乡麻柳村的通村硬化路和路旁的新居（2019年8月13日摄，无人机相片）。新华社发

  深化施行村庄复兴战略，打造具有地域特征的村庄建造形式

  习近平总书记在座谈会上着重，深化施行村庄复兴战略，加大对国家村庄复兴要点帮扶县支撑力度，树立低收入人口和欠发达区域常态化帮扶机制，坚决避免产生规模性返贫。

  放眼全国，从工业复兴到开展特征文旅，东西部协作的实践正在打开：

  贵州省正安县凭借广东省珠海市横琴新区帮扶力气，全面提高吉他工业开展水平；陕西省石泉县与江苏省常州市金坛区发挥“鎏金铜蚕”资源优势，将丝织品制作与特征旅行相结合；四川省屏山县与浙江省嘉兴市共建浙川纺织工业示范园，深挖“一块布”的潜力……

  “推动村庄复兴战略走深走实，工业是抓手，日子是落点。”甘肃省白银市农业村庄局三级调研员李猛说，得益于国家方针及资金支撑，曩昔3年当地协助近60%的监测目标消除了返贫危险，其他未消除危险监测目标均执行帮扶行动。经过开展特征工业，带动大众稳岗作业，2023年白银市村庄区域人均可支配收入同比增加超8%，脱贫人口人均纯收入稳定增加，增幅超越村庄区域人均可支配收入增加率。

  我国社会科学院村庄开展研究所党委书记杜志雄以为，现在，我国城乡之间开展不平衡和农业村庄现代化开展不充分难匹配问题仍然存在。在这种情况下，更要统筹各方力气，强化协作合作，统筹考虑城乡开展，找到有用打破口。

  总书记在座谈会上着重，学习运用“千万工程”经历，打造具有地域特征的村庄建造形式。

  国务院开展研究中心研究员冯文猛以为，学习运用“千万工程”经历不能脱离实际搞“一刀切”，要在更宽广的区域范围内，有力有用推动村庄全面复兴，把推动新式城镇化和村庄全面复兴有机结合起来。

  陕西省榆林市靖边县城内芦河一角（2023年8月20日摄，无人机相片）。新华社发（张岚 摄）

  夯实城乡开展根基，提高可继续开展才能

  全面推动村庄复兴，粮食安全是根基，底层管理是着力点。此次座谈会进一步作出布置，着力夯实城乡开展根基。

  国无农不稳，民无粮不安，粮食工业是村庄复兴的根底。

  总书记在座谈会上着重，推动高标准农田建造，扛好重要农产品稳产保供职责，为保证国家粮食安全作出应有奉献。

  陕西省汉中市留坝县紫柏大街小留坝村的民宿（2023年7月24日摄，无人机相片）。新华社记者 刘潇 摄

  在陕西，榆林市已建成5个万亩谷子示范区、12个千亩以上高产攻关田，全市小米、高粱、荞麦等杂粮全工业链总产值打破50亿元。

  “榆林具有犁地1400多万亩，粮食作物以玉米、马铃薯、杂粮为主。”榆林市农业村庄局局长许君说，“随同生态管理和科技进步，土地广袤的榆林正在成为陕西甚至西北区域‘新粮仓’。”

  座谈会上，总书记还环绕加强村庄精力文明建造、健全党组织领导的底层管理系统等作出布置，为激起村庄管理高效能、有力有用推动村庄全面复兴指明方向。

  四川、广西、宁夏、青海等地屡次对村庄推陈出新专项管理提出作业要求；

  内蒙古通辽市、青海海东市、四川凉山州等地拟定地方性法规，清晰各有关部门和县区推动推陈出新的法律职责；

  青海省果洛藏族自治州班玛县境内拍照的村庄风光（2021年8月7日摄，无人机相片）。新华社记者 张龙 摄

  青海省果洛藏族自治州久治县以“发挥党建引领效果、建强管理部队、标准管理办法、构树立体网格”为底层管理主线，夯实牧区社会管理根基，探究构建牧区村庄管理新格局……

  “党建聚合力，立异促开展。”我国村庄复兴开展中心主任黄承伟以为，管理有用是村庄复兴的重要保证。未来要不断发挥好底层党组织的战役堡垒效果，加强和立异社会管理，在继续开释村庄开展潜力中更好提高宽广农民大众的取得感、幸福感、安全感。

  新征途上，西部区域开展前景宽广。坚持推动新式城镇化和村庄全面复兴有机结合，深化施行村庄复兴战略，促进西部城乡和区域交融开展，必将为我国高质量开展注入耐久动力。